貴州省應急管理廳關于遵義市仁懷市勁牌茅臺鎮酒業有限公司“8·11”中毒和窒息事故的通報

各市(州)應急局：

      2025年8月11日，遵義市仁懷市勁牌茅臺鎮酒業有限公司發生一起中毒和窒息事故，致2人死亡。經初步核實，該公司外包施工單位員工肖某在未經審批、未通風、未檢測情況下，擅自進入窖坑后暈倒,該公司員工劉某在未采取安全防范措施情況下進入窖坑內施救，導致事故擴大。該起事故是典型的有限空間作業中毒和窒息事故，暴露出以下突出問題：

     一是作業人員冒險蠻干。作業人員開展有限空間作業未履行審批程序、未通風、未檢測氣體濃度，作業現場未配備必要應急救援裝備，違規冒險蠻干，導致事故發生。現場踏勘時檢測窖坑內氧氣濃度僅為8.3%，硫化氫濃度為11ppm。

      二是外包安全管理缺失。該企業未對發包的有限空間作業統一協調、管理，未對現場作業進行安全檢查,未督促承包單位有效落實各項安全措施。

      三是盲目施救導致事故擴大。作業時現場無監護人員或監護人員未正確履職，發生事故后未做好安全措施便盲目施救，導致事故擴大。    

      當前正值高溫、高濕季節，有限空間中極易因通風不良導致有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足，作業危險性高。為深刻吸取事故教訓,嚴防類似事故發生,現提出如下工作要求。

      一、深刻汲取事故教訓，切實做好警示教育。各地要將該起事故通報傳達到轄區內各級應急管理部門和各有限空間作業工貿企業，督促企業組織員工學習，高度警惕有限空間作業中毒和窒息風險，堅決防范類似事故發生。各企業要深刻汲取此次事故教訓，深入排查整治問題隱患，切實加強審批人、監護人、作業人、救援人員等關鍵少數的安全教育培訓，切實打通制度落實的“最后一米”，進一步規范有限空間作業。

      二、深入開展指導服務，切實抓好規定落實。各地要按照工貿安全生產治本攻堅三年行動工作要求，結合工貿重點行業領域專家指導服務工作，按照《工貿企業有限空間作業安全規定》《貴州省工貿企業有限空間作業“十必須”》要求，指導企業進一步加強有限空間作業安全管理，嚴格落實作業審批制度和“先通風、再檢測、后作業”要求，加強安全知識和技能培訓，扎實開展演練，出現異常情況嚴禁盲目施救，有效防范有限空間作業安全風險。

     三、強化外包安全管理，切實落實主體責任。各地要加強對有外包外委作業的工貿企業安全監管，對以包代管、一包了之、包而不管等違法違規行為，要依法依規嚴肅追究責任。各工貿企業要嚴格落實安全生產主體責任，對有限空間作業依法發包給其他單位實施的，要與承包單位在合同或者協議中約定各自的安全生產管理職責，要對發包的有限空間作業統一協調、管理，并對現場作業進行安全檢查，督促承包單位有效落實各項安全措施。